10年后有多少人能读大学？大学的质量如何提升？刚刚公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（公开征求意见稿），围绕高等教育热点问题出台一系列“组合式”的改革方案，力争推动我国从高等教育“大国”变“强国”。

　　教育规划纲要征求意见稿提出，到2020年实现高等教育毛入学率达到40％，主要劳动年龄人口中接受高等教育的比例达到20％以上，具有高等教育文化程度的人数将比2009年翻一番。

　　这意味着，10年后我国受过高等教育的人口将达2亿。如果主要劳动年龄人口受过高等教育的比例在20％以上，我国高端人力资源开发将达到全球范围内前三分之一的水平。

　　虽然1999年以来高等教育的扩招受到质疑，纲要继续教育战略专题组副组长、国家教育发展研究中心主任张力坚持认为，“如果不扩招，我们全面建设小康社会的进程会受到不小影响。”

　　他指出，高等教育扩招以来，高等教育规模从原来不到700万人增加到现在的2979万人，居世界第一。高校的扩招满足了各行业对专门人才的紧迫需求，也让更多学龄青年实现了受教育的愿望。虽然我国高等教育已处于国际公认的大众化阶段，但与欧美国家高等教育超过50％的毛入学率相比，我国与世界水平仍有差距。

　　扩招是否会加剧大学生就业难？教育部高校学生司司长王建国认为，随着产业经济结构的调整，各行各业对大学生的需求会越来越高。随着政策落实、制度完善及就业观念的转变，更广大的区域和基层、企业将能够吸纳更多的大学毕业生。随着高校教育教学改革的深化，学生创业能力和实践能力也将更好地适应国民经济和社会发展的需要。

　　张力指出，到2020年，规模扩展已不是高等教育发展的重点，我们将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。

　　目前，我国高等教育质量存在一定问题，如拔尖创新人才培养能力较为薄弱，高等教育持续发展条件不足不稳等。教育规划纲要征求意见稿提出对高校“实行分类管理”“发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流”。

　　“让高校既能够在学科专业建设方面苦练内功，还要面向现代化建设需求办出特色，这是新世纪新形势下打造高质量的中国高等教育体系的必由之路。”张力说。

　　“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”的钱学森之问，引发了全社会对拔尖创新人才培养问题的关注。教育规划纲要征求意见稿提出要开展拔尖创新人才培养改革试点，具体措施包括：“探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径”“创立高校与科研院所、行业企业联合培养人才的新机制”等。

　　教育部高等教育司司长张大良说，培养拔尖创新人才要从7个方面入手，一是在学生遴选方面注重考察学生的综合能力、学生的兴趣和发展的潜质，将最优秀的学生选入到培养计划当中。二是安排高水平专家学者担任专业的导师和授课老师。三是突出个性化培养，让学生有自由探索的时间和空间。四是营造浓厚的学术氛围和开放的平等交流的氛围，激发学生的求知欲和创新愿望。五是实行导师制和班级管理相结合，制定灵活的课程选修、免修、缓修等制度。六是国家重点实验室、开放实验室等设施为学生创新活动提供专门支持。七是通过联合培养、短期考察等方式，鼓励学生尽快融入学科领域或国际一流的科学家群体中。