省教育厅、省财政厅20日联合出台《关于优化高校支出结构促进高等教育内涵发展的意见》，标志着我省高校开始从“规模扩张”向质量提升转型。

    省委省政府最近决定，从2010年起大幅增加高校内涵建设投入。同时，我省还将按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，进一步提高省属高校生均财政拨款标准。该《意见》指出，我省高等教育事业面临新的发展机遇，迫切需要在稳定招生规模、稳步提高大众化水平的同时，把提高办学水平、教学质量及服务经济社会发展能力作为核心任务，加快实现从规模扩张、外延发展向内涵建设、质量提升的转型,实现建设“高教强省”的目标。

    我省优化高校支出结构的思路主要为：切实改变目前高校经费支出中内涵建设支出所占比例普遍偏低的状况，通过优化支出结构、增加经费总量等方式，切实加大对人才队伍、重点学科、重点实验室、教学改革、科研创新、教学实验设备等内涵建设方面的经费投入，建设“高教强省”。

    优化高校支出的路径：一是开源。即多渠道筹措资金，提高高等教育支出中内涵建设的比例。高校要大力组织科研服务收入，努力争取各种产学研合作资金、各类科研课题项目资金、人才培养资助资金、社会捐赠及转化科技成果等，支持学校内涵建设。在预算调整时，优先安排内涵建设经费。二是节流。高校要加强收入管理，学校所有收入都必须纳入校级预算统一核算、集中管理，严禁学校和所属二级单位设立“小金库”。严禁各项支出超出规定的开支范围和开支标准，严格控制新上基建项目，严格控制新增债务。

    省教育厅将会同财政厅每年对高校支出结构和内涵建设绩效进行考核，适时通报各校支出结构情况，并对内涵支出达到一定比例（本科院校不低于25%、高职院校和专科院校不低于20%）、内涵建设绩效显著的学校，在安排专项拨款时给予倾斜支持。