一、高职计划生源流失的分析

　　随着高校的逐年扩招，一些地区高考升学率得到了很大提高。如２００２年广东省高考录取率已达６７％，深圳市连续两年超过９０％，同年报考本市高职院校的考生几乎到了想上都能上的程度。但是，在新生入学中，出现了一种值得注意的情况，就是计划录取生源不到校报到，放弃就读资格。如深圳一所高职学院２００２级计划招生７００人，实际报到人数为６１０人，有１３％的生源未报到；另一所早期办的职业技术学院计划招生４３００人，有４００人未报到，占１０％左右。这种现象一方面使高职校本来做好接纳计划招生人数的管理、教学、后勤等资源出现部分闲置；另一方面，不报到新生占去了当年的部分招生计划，而有相当数量确实想上学的考生，又入不了校门。据了解，不报到的原因一是对录取学校或专业不满意，一是不满足于只接受大专层次的高等教育，因而放弃入学。就目前出现生源流失的地区而言，其共同点是近几年高考录取率已经达到了相当高的程度，如深圳达到了９０％以上的录取率，高职院校录取的生源在这一数字中是考试分数居于靠后的一个方阵，其生源的流失，能否在剩下的近１０％的考生中进行弥补，必须突破现行的招生制度，进行制度创新。

　　二、实行开放式招生制度的意义

　　招生制度创新可以有多种选择，对高考学生实行开放招生，不设门槛，就是一种选择。美国的社区学院和法国的短期技术大学都是对社会开放的，入学条件都很宽松；我国台湾省约有１５０所高等学校，２０００年适龄青年毛入学率达到７０％，自２００１年起完全取消了高校统考，开放高等教育招生。

　　高职实行开放式招生制度，符合第三次全国教育工作会议上提出"学校要进一步向社会开放，发挥学历教育、非学历教育、继续教育、职业技术培训教育等多种功能"的要求。①开放招生，将生源扩大到全社会，不仅有利于提高待业人员的职业技术水平，满足社会对应用技术人才的大量需求，扩大就业机会，而且有利于将我国的正规教育体系由目前主要实施的适龄教育向"全民教育"和"终身教育"的目标过度，为进入"学习型社会"创造条件。②开放招生，便于吸收社会各种人才入学，工作期间休假学习的、边工作边学习的、未参加工作的，只要具有同等学力，都可以接受不同形式的高职学历教育。③开放式招生制度，使学生充分享有自主选择学校和专业的权利，可以凭自己的价值观和兴趣爱好学习，有助于充分调动学习的主动性和积极性，有利于学生的个性发展和综合素质的提高。

　　在经济发达地区，实施开放式招生制度对于促进当地经济社会发展具有特殊重要的意义。如在深圳，目前的外来打工者有３７０多万人，他们中大部分是２０～３５岁的年轻人，对学习的需求特别旺盛，每次参加成人高考的考生达５～６万人，深圳有３００多个培训机构，业务开展如火如荼，他们的办学层次有大专、本科、研究生含ＭＢＡ等，还有非学历教育的中短期资格与非资格培训，这些多以劳动技术培训为主；办学的形式多种多样，有与内地、国外高校的联合办学，还有各种高层次论坛等满足白领阶层需求的短期讲座。可以说，没有这些多阶层打工者，就没有深圳今日的辉煌；没有他们强烈的学习需求，也不可能有深圳培训事业的蓬勃发展，但是相比之下，深圳的正规高职教育体系，由于受长期计划经济体制的影响，招生制度刻板僵化，已经身感周围的挑战，也就不能有效地盘活学校的教育资源。实行开放式招生制度是一种可能的较好选择，其内涵是实行高职院校的自主招生，招生对象可以是参加高考的考生，也可以是社会青年；不管年龄，不问户籍；不管是短期培训，还是学历教育；来者不拒，有求学习之求必应。这种招生的"宽进"再配合内部管理的"严出"，既能满足社会的需要，又能求得自身的发展。

　　三、开放式招生下教学管理的改革

　　高职实施"宽进严出"办学，必然促进内部教学管理制度的改革，必须配套进行办学模式的变革。①整合学校内部教育资源，进行优化重组，使原有的教学部门打造为一个个相对完备且独立的办学实体，授予更大的办学自主权，包括设置与建设新专业、内聘与外聘教师等权利，灵活应变市场对专业的需求和多层次学习需求。②整合传统办学中的各种办学形式，实际上就是普通学历教育与成人学历教育合二为一了，以前的短期培训可以集中在学校的一个培训中心来实施，也可分散到各个教学实体。③教学管理制度应注入更多弹性，由于生源的多样化，入学时间可以是春季入学，也可以是秋季入学存在差异，因而可分出普通班、晚间班及周末班。④实施弹性学制和学分制管理，由于学生在规定时间内完成的学时不同，所能结业的课程也不同，必然有一部分学生不能如期毕业，可以学分来标定学生完成学业的多少和以绩点来标定学习的质量，实施有效管理。